东莞市深入推进重金属污染综合防治工作

　　核心提示：东莞市深入推进重金属污染综合防治工作，“十二五”期间，东莞市重金属污染综合防治工作取得良好成效，重金属环境风险防范水平明显提高，为进一步推进强化重金属污染综合防治工作，东莞市印发实施《东莞市重金属污染综合防治规划（2018-2020年）》。

　　原标题：东莞市深入推进重金属污染综合防治工作

      “十二五”期间，东莞市重金属污染综合防治工作取得良好成效，重金属环境风险防范水平明显提高，为进一步推进强化重金属污染综合防治工作，东莞市印发实施《东莞市重金属污染综合防治规划（2018-2020年）》。将全市范围列为重金属重点防控区域，其中长安镇、虎门镇、沙田镇和麻涌镇四个镇划分为市一类重点防控区，一类防控区以外的区域列为市二类重点防控区，全面深入推进重金属污染综合整治，降低重金属污染物排放量，提升全市环境风险防控和环境监管水平。

　　一、严控、淘汰及提升三管齐下。一是严格控制新增涉重金属企业。市一类重点防控区内禁止新建、扩建增加重金属污染物排放的项目，现有技术改造项目应通过实施“区域削减”，实现增产减污；市二类重点防控区新、改扩建重金属排放项目，严格执行建设项目主要污染物排放总量前置审核制度，严格实行污染物排放“等量置换”或“减量置换”，严格控制重点行业发展规模。二是加大落后产能淘汰力度。按照“退出一批、提升一批、控制一批”的思路，严格执行国家产业政策及有关行业调整振兴规划，逐步建立健全金属表面处理及热处理加工业（电镀）、电子元件及电子专用材料制造业（印制电路板）中落后生产能力退出机制，按照高能效、低污染、高效益的原则，引导企业进行资产整合，实施技术改造和产业优化升级，到2020年底，全市将淘汰41家重金属污染企业。三是提升企业清洁生产水平。依法全面推进涉重金属企业清洁生产审核， 2018年底前，涉重金属重点行业企业全部完成清洁生产第一次审核工作；以金属表面处理与热处理加工行业、皮革及其制品制造行业为重点，大力开展清洁生产技术示范，推广安全高效、能耗物耗低、环保达标、资源综合利用效果好的先进生产工艺，提升行业清洁生产水平，到2020年，涉重金属重点行业清洁生产总体上达到国内先进水平。

　　二、加强重点防控区域综合整治。按照“工业入园、产业进区、集中治污、源头控制”的模式，加快推进长安镇、虎门镇、麻涌镇以及沙田镇四个已建成统一定点环保基地污染治理设施的升级改造和废水深度处理回用，实施园区生态化改造。2020年前，通过虎门镇电镀、印染专业专业园区（基地）南栅污水处理厂升级改造项目，麻涌镇豪丰电镀、印染专业基地电镀废水处理厂一期重金属废水深度处理工程，长安环保专业专业园区（基地）A区废水站改造工程，长安环保专业园区（基地）B区废水站改造工程，麻涌环保专业专业园区（基地）污水处理二期工程，虎门镇电镀、印染专业园区（基地）路东片区废水厂升级改造项目等一系列项目的实施，确实加强重金属污染治理能力。

　　三、加大土壤环境污染治理力度。一是建立土壤环境质量数据库。以金属表面处理及热处理加工（电镀）和电子元件及电子专用材料制造（印制电路板）两大行业为重点，开展农用地、在产企业用地和关闭搬迁企业地块土壤环境质量调查，力争2018年底前完成建立东莞市土壤环境质量数据库，构建东莞市土壤环境信息化管理平台。二是开展土壤环境保护和综合治理试点示范。在麻涌镇协忠电镀工业区场地开展调查与污染修复示范项目、在石碣镇典型重金属污染农田土壤开展治理与修复示范项目、在洪梅镇河西工业园开展土壤环境调查与污染修复示范项目，全面开展重金属污染典型区域土壤污染治理试点示范，逐步推广示范经验，各镇街针对重点污染区域督促开展土壤污染治理修复，争取到2020年，土壤污染治理与修复试点示范取得明显成效。三是完善土壤环境监管体系。到今年年底，基本建立全市土壤环境监管体系，土壤环境质量监测网络投入运行，农用地土壤环境质量状况进一步查清，建设用地分用途风险管控制度全面实施。

　　四、推进涉重固废资源化利用及安全处置。2018-2020年期间，要求涉重金属企业产生的一般固体废物，按照资源化、无害化的要求，综合利用，安全贮存，逐步消化；金属表面处理及热处理加工业（电镀）行业废渣优先考虑资源化回收再利用，对无法再利用、属危险废物的，移交有危险废物处置资质的单位进行无害化处理处置；大力发展循环经济，推动含重金属废弃物的减量化和资源化利用；促进麻涌镇、虎门镇、长安镇、沙田镇四大重点防控区域涉重工业园区逐步实现规范化、集约化和生态化管理；鼓励和推进有条件的园区建设危险废物处置设施，提升园区危险废物处理处置能力。

　　五、全面提升监管能力建设。一是优化调整现有重金属环境质量监测点位，建立区域重金属污染监测网络、农产品产地重金属监测网络、重金属污染健康监测网络，加强对重金属重点防控区的污染源及其周边水、气、土壤、农作物、食品、人体开展重金属跟踪监测，切实反映区域重金属防控和工程项目实施的进展和效果。二是着力推进环境监察机构标准化建设，强化执法装备和人员队伍的建设，创新环境监管手段与方法，采用遥感卫星、无人机等先进技术设备，开展环境执法监督，实现环境执法全覆盖，不留死角，逐步实现自动化、网络化和智能化。三是加快推进重点防控企业在线监测系统建设，强化便携、自动监测等技术监控手段运用，提高企业在线监测水平并与镇街环保分局联网，实现对涉重金属企业的实时监控，全面提升重金属污染的管控水平，到2020年，实现全市重金属重点防控企业的重金属排放废水在线监测全覆盖。来源： 东莞市环境保护局